Медіагрупа «Антена»  

Негативні аспекти діяльності міського голови Черкас С.О.Одарича

Поява Сергія Олеговича Одарича у Черкаси на початку 2000-х років пов’язана з входженням на черкаський бізнесовий ринок М.Ю.Бродського. У другій половині 90-х років С.О.Одарич виконував функції «фінансового директора» у М.Ю.Бродського з питань збору та подальшого розподілу «брудних коштів». Після того, як останній почав лобіювати в Черкасах інтереси С.О.Одарича в бізнесі, практично вся діяльність велась у розрізі кримінального законодавства або безгосподарності.

Прикладами такої діяльності є створене у 2003 році ТОВ «Черкаський деревообробний комбінат» та ТОВ «Темп-маш», утворене при реорганізації черкаського заводу «Темп» у 2002 році.

Зокрема, у 2004 році ТОВ «Темп-маш» була придбана лінія для переробки текстильних залишків у італійського підприємства «МЕСАРS» на загальну суму 145 тис. 800 євро. У 2005 році під заставу цієї лінії був отриманий кредит у Міжнародному комерційному банку в м. Києві. Відповідно, вищевказана лінія була застрахована. Протягом 2005–2010 років лінія не працювала через невідповідність між агрегатним обладнанням, а 11 серпня 2010 року в приміщенні цеху, де містилася лінія, виникла пожежа, в результаті якої обладнання знищено вогнем. Згідно з висновком фахівців МНС у Черкаській області, найбільш ймовірною причиною виникнення пожежі є підпал.

З приходом С.О.Одарича на посаду черкаського міського голови проблеми в розрізі кримінальної корупції збільшились.

1. НАПОВНЕННЯ БЮДЖЕТІВ УСІХ РІВНІВ У ЧЕРКАСАХ:

• очікуване виконання річного плану по доходах загального фонду (за даними ДПА) — 92%, або недобір обсягом 35,2 млн. грн.

Об’єктивні фактори: доведений міністерством фінансів завищений план, який передбачає темп приросту 22%, при середньообласному 13%.

Суб’єктивні фактори:

— значний обсяг тіньових доходів. За підсумками 7 місяців темп росту податку з доходів фізичних осіб всього 6,6% (найменше по містах обласного значення) при середньому по області 12,4%;

— залишається 25 договорів по 19 га земель несільськогосподарського призначення, укладених зі ставкою орендної плати менше передбаченого законом 3-кратного розміру земельного податку (розрахункові втрати близько мільйона гривень);

• розрахунково 5,4 млн. грн. Не забезпечено асигнувань на виплату заробітної плати працівникам охорони здоров’я.

Суб’єктивні фактори:

— при затвердженні бюджету на галузь «Охорона здоров’я» спрямовано лише 1,9 млн. грн. додаткового ресурсу, або 1,3%, тоді як на утримання апарату ради — 28,1 млн. грн., або 28%;

— проведеним у серпні уточненням бюджету 5,6 млн. грн. спрямовано не на покриття дефіциту у зарплаті, а на інші бюджетні видатки (ремонт доріг, бюджет розвитку);

— не використано передбачені в обласному бюджеті на липень 1,5 млн. грн. субвенції, в т.ч. 750 тис. грн. на ремонт стадіону, із передбачених 750 тис. грн. на міську дитячу лікарню використано лише 100 тис. грн.

— через організаційні недоліки у роботі міського голови Черкас втратили основного платника податків — ЗАТ «Галлахер Україна». За рішенням тютюнової компанії «JTA-Україна» з 29 травня 2009 року припинено виробництво тютюнових виробів, виробничі потужності переведено до Полтавської області. Це зумовило зменшення податкової бази

за доходами державного бюджету у 2009 році на 1,3 млрд. грн., 2010 році — на 2,5 млрд. грн., місцевих бюджетів у 2010 році — 5 млн. грн;

— незадовільний стан із погашення заборгованості із виплати заробітної плати та неефективна робота комісій з погашення заборгованості із виплати заробітної плати.

Сума невиплаченої заробітної плати на 01.01.2010 становила 14,7 млн. грн. (зростання за останні 2 роки — 2,7 раза), в тому числі на економічно активних підприємствах — 5,5 млн. грн. (зростання — 3,7 раза). За 8 місяців поточного року зменшення незначне — до 12,2 млн. грн. станом на 28.08.2010, тоді як на кінець 2007 року борги складали 5,6 млн. грн.;

— постійне зростання кількості збиткових підприємств через неефективне управління підприємствами міста. Загальна кількість збиткових підприємств усіх форм власності зросла з 21 у 2007 році до 189 — у 2009, а сума збитків, відповідно, з 25,1 млн. грн. до 775,7 млн. грн. Так, кожне друге підприємство міста працює збитково, загальна сума збитків складає 72% від загальнообласної суми. Довідково: станом на 31.08.2010 загалом у Черкасах промислових підприємств — 582, з них не працюють — 186. Промислові підприємства основного кола — 136, з них не працюють — 15.

— податковий борг міста Черкаси до зведеного бюджету станом на 01.01.2010 становив 123,7 млн. грн., або 53,4 % від загальної суми податкового боргу в області;

— неправомірне надання пільг із платежів до бюджету та систематичне порушення земельного законодавства, зокрема, в частині надання 40 підприємствам пільг шляхом затвердження занижених ставок орендної плати за землю, що призвело до значних втрат плати за землю.

2. СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК:

— за рейтинговою оцінкою соціально-економічного розвитку у січні-червні 2010 року Черкаси займають останнє шосте місце серед міст обласного значення;

— відсутня співпраця економічних служб міськвиконкому з промисловими підприємствами міста, що не дозволяє ефективно вирішувати проблеми непрацюючих

підприємств;

— обсяг інвестицій, залучених в основний капітал підприємств міста, на рівні 41,7% від аналогічних показників минулого року. Загальна сума складає 176 млн. грн. (для порівняння у місті Золотоноша — 212 млн. грн.);

— обсяг інвестицій в житлове будівництво скоротився на 70%. Введено лише половину обсягів житла від аналогічних показників минулого року;

— рівень розрахунків за спожитий природний газ по фондах облдержадміністрації (населення та бюджет) (з урахуванням боргу минулих років) майже на 10% нижче

середньообласного рівня та становить 85,4%.

3. СФЕРА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ТА ТЕХНОГЕННОЇ БЕЗПЕКИ:

— масштабні проблеми з дотриманням законодавства щодо прав мешканців гуртожитків на житло (незаконний продаж гуртожитків, зволікання з реконструкцією та передачею), як наслідок, численні звернення на особистих прийомах до керівництва

облдержадміністрації, судова тяганина та значний суспільний резонанс (особливо напередодні опалювального сезону);

— рішення Черкаської міської ради №5-421 від 29.12.2010 «Про оренду цілісного майнового комплексу комунального підприємства теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго», опротестоване органами прокуратури та перебуває на розгляді в судових інстанціях;

— постійні проблеми у діяльності комунального підприємства «Черкасиелектротранс» (страйки та акції протесту його працівників);

— аварійний стан головного напірного колектора м. Черкаси, на ремонт якого необхідні кошти в сумі 24,6 млн. грн.;

— хронічна відсутність належного стану доріг міста та проведення їхнього якісного ремонту. Загальна протяжність доріг у місті — 321 км, з яких 70% перебуває у незадовільному експлуатаційному стані;

— проблеми з вивезенням сміття та велика кількість стихійних сміттєзвалищ. Замість підтримки існуючого підприємства «КАТП» укладаються договори на вивезення сміття з приватними підприємствами, не вирішене питання цивілізованого вивезення сміття з приватного сектору;

— відсутність ефективної роботи у питанні упорядкування стихійної торгівлі, як наслідок — велика кількість стихійних ринків на території міста;

— систематичне ігнорування вирішення проблемних питань сезонних підтоплень на території міста, зокрема, мікрорайону «Дахнівський», та зсувних процесів на схилах

Дніпра.

4. СФЕРА МІСТОБУДУВАННЯ ТА АРХІТЕКТУРИ:

— численні рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради про забудови, які суперечать генеральному плану забудови Черкас, не мають містобудівних обгрунтувань та прийняті з порушенням інших вимог чинного законодавства;

— розміщення торгівельних споруд та об’єктів торгівлі в пам’яткоохоронних зонах та виділення земельних ділянок рекреаційного призначення під забудову;

— відсутнє рішення про порядок проведення громадських слухань, що часто викликає нарікання з боку громадськості.








ТОП-СТАТТІ
Номер # 40, 15.10.2010
ОСТАННІ НОВИНИ Замість суду — житловий будинок для еліти? Фронтовий щоденник: Як працюють фронтові шпиталі Фронтовий щоденник: Військовий капелан про свою роботу на війні Олимпиада 2022: новичок в лидерах. Фронтовий щоденник: Як Черкащани живуть на війні Репотажі з фронту Сьогодні в телеефірі Антени-плюс: Інтернет-трансляція телеканалу "Антена" для мобільних мереж 2G та 3G Інтернет-трансляція телеканалу "Антена" Чому москалі такі?
Дайджест Вартість проїзду у громадському транспорті малє становити не вище 2,7 грн? Спроба переворота в Україні призначена на 22 лютого? Откровения российского окупанта: почему он убивает украинцев? (відео) В Лугандоні вважають наше сало наркотиком! Экономика РФ летит в пропасть Унікальний вітровий генератор зробив винахідник з Черкащини Народний синоптик прогнозує теплу зиму О Золотой Орде и Киевской Руси, или почему Маркса не издавали в СССР?
Главная | Новости | Статьи | О нас | Выпуск новостей (видео) | Он-лайн трансляция «Антенна-плюс»
bigmir)net TOP 100
©«Антенна», 2009
посетителей: 551 хитов: 1646
вчера: 888/19789
время генерации: 0.041106939315796; SQL запросов: 11